随着我国经济的不断发展，水利工程的建设也越来越多。水利建设执法作为水利建设管理的重要组成部分，越来越受到人们的重视。本文分析了我国建筑工程建设执法现状，阐述了建筑工程建设执法中存在的问题，并提出了相应的解决办法。
关键词:水利建设;执法;监督执法
一、水利建设执法存在的问题。
1. 延续了传统的水利建设理念。
长期以来，中国的水利工程建设都是由地方水利局直接管辖，负责工程的建设和监督管理。这样，就没有了所谓的监督和执法，工程的质量完全取决于施工人员的自我意识。此外，在立法时，水利建设项目监督还没有法制化，没有完善的法律规定来保护水利工程监督和执法。虽然这些都随着我国执法的完善而逐步提高，但到目前为止仍存在明显的不足。
2.监督执法主体不明确。
正是由于水利工程的法治化管理不完善，水利工程监督执法至今未能确定执法主体。尽管相关管理规定的水行政主管部门的监督管理,但唯一负责项目管理监督,不有权利惩罚违法行为,因此相关违规,违法处罚单位不是一个明确的执法主体,使执法在水利工程建设。
3.法律法规体系不完善。
目前，国家已经加大了相关法律的完善和修改，近年来，出现了一些水利工程管理的法律法规。但由于制定时间过长，不少法律法规不适用，跟不上形势，甚至在一些法律法规中存在冲突，对水利工程建设的执法工作产生了很大影响。此外，很多水利法律都是根据国家水利建设的实际情况制定的，在一些领域不适用，在实际建设和建设执法中难以控制。
4.监督人员的业务素质有待提高。
我国水利工程建设执法刚刚步入正轨，相关从业人员的素质还有待提高。一些地方水利工程质量监督,特别是一些执法人员没有相关经验,相关法律法规未能完全掌握,相关业务水平不高,对于基本的执法流程不够熟悉,在水利建设正常执法有很大的影响。
二、加强水利建设执法力度。
水利建设执法中的各种问题亟待解决。完善执法，可以从以下几个方面入手:
1. 树立水利建设法治理念。
树立水利建设法治观，就是要制定一系列相关法律，使水利建设执法法治化，将水利建设执法纳入法治化管理范围，使执法更加规范和有效。在水利建设中，水利建设的执法和管理是必不可少的。如果一个水利建设项目没有一个健全、科学的管理体系，必然会对项目的建设产生很大的影响，无论是建设效率还是最终的工程质量都会大大降低。水利建设管理规律及其与水利项目的结合，有利于科学有效地管理水利项目，加强水利建设执法力度。水利工程建设执法的主要目的是使水利工程建设法制化、规范化，提高工程质量。主要针对项目建设单位，增加对项目建设中各项技术的审查，以达到提高水利工程质量的目的。
水利工程施工管理的未来发展方向和水利工程建设的最重要的任务的执法是建立施工管理从法治的角度来看,加强水利建设,执法,提高水利工程的质量和所有资源的利用效率最大化。
2. 提高水利立法质量。
如上所述，我国水利建设的许多法律法规存在着较大的缺陷:法律法规之间存在冲突，某些概念规定不准确等。因此，要提高水利建设的执法水平，首先要规范立法，提高立法质量。当然,在一些相关的国家法律没有被修改,地方立法机制不能违反国家法律法规的前提下修改后的当地法律和有关规定,详细,明确相关的执法和执法主体,根据当地的水利建设发展的特点,适用法律和法规,水利工程建设执法,有法律促进水利建设的执法。
3.明确水利建设执法机构。
水利建设执法管理主体不明确，一直是一个难以解决的问题。在水利建设中，主要涉及三个机构:水利建设管理机构、质量监督机构和水政监理团队。其中，水利建设管理机构主要负责工程的日常管理，质量监督机构负责对工程质量进行监督，水利监理团队不参与水利建设的管理。因此，为了提高水利建设执法水平，三个部门的职责分工也不能忽视。这三个机构都有自己的长处,但它们不适合负责执法的水利建设,要么是因为缺乏人员,或由于缺乏专业知识,所以它是非常迫切需要找到一个合适的机构开展水利建设的执法。水利工程质量监督检验和一般监督过程需要工程建设的各个方面,有足够的工程知识,记住这一点,可以执法任务的水利建设,水利工程质量监督机构,部门下设立了一个特别小组负责水利建设执法执法,当然,该执法队伍不以水利建设质量监督、检查、报价执法或以水行政主管部门名义执法，并仅由水行政主管部门管理。这样，就可以很好地将两个部门结合起来，使水利建设的执法更加规范。
4. 创新水利建设执法机制。
只有解决这些问题，才能完善水利建设的执法，还需要完善和创新执法机制。对于水利建设执法而言，主要问题之一是案件来源难找。一般来说，水利建设执法案件的来源主要取决于群众的举报和日常管理检查的结果。据我们所知，水利建设中的违法行为一般是无形的，仅从群众的举报中很难发现违法行为。因此，应加强日常管理和检查，增加对病例来源的发现。其次，在执法过程中存在一些问题。执法取证一直是执法工作的一大难点，执法的有效性一直是一个问题。这些都表明，现有的水利建设执法机制已不能满足当前水利建设执法的需要，创新水利建设执法机制刻不容缓。只有找到一种新的执法机制，才能解决水利建设执法中的种种弊端，真正加强水利建设执法。
5.建立水利建设执法责任制度。
当然，也不能因为水利建设的法治管理难度大，就放弃法治管理。为了保证水利建设的安全和质量，提高水利资金的使用效率，水利建设执法必须直面困难。水利建设执法队伍建立后，可参照水利监理队伍管理模式，建立水利建设执法责任制。水利建设执法责任制内容广泛，但主要是激励制度、程序制度、考核考核制度、问责制度、监督检查制度、考核考核制度等相关制度。如果把水利建设执法队伍作为水利监理队伍的一个分支，或者建立一个综合执法机构，那么水利建设执法队伍的这些制度自然适用于水利建设执法队伍。
三、结论。
水利建设执法管理不仅是一个系统，更是工程质量的保证。只有不断加强水利建设的执法力度，使水利建设法制化、规范化，才能使我国水利工程更好地满足社会不断发展的需要，更好地满足各类工程的需要。当然，在水利建设中，不仅要注重执法，更要加强对水利建设的日常管理和质量监督。只有这样，才能真正提高水利工程的质量。
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