大力推进农业科技创新,加大对良种选育、疾病防治、农产品质量安全等关键技术研发应用的支持力度。加快基层农业技术推广服务体系改革发展,健全乡镇区域农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,推动先进适用农业技术进户进户。建设现代农业示范区,推进高产标准化农业建设。加快农业机械化进程。”
农业科技创新是加快现代农业发展的迫切需要。
中国农业正处于加快由传统农业向现代农业转变的关键阶段。建设现代农业,转变农业发展方式,是“十二五”农业发展的核心任务。“十一五”期间,农业材料、技术和装备条件明显改善,农业科技进步贡献率和农作物种植、收获综合机械化水平达到52%。同时,我们也必须清醒地看到,进入“十二五”时期,世界形势、中国国情、农业形势还将继续发生深刻变化。我国现代农业发展正处于具有重大意义的重要战略机遇期,也面临诸多风险和挑战。保障粮食等主要农产品有效供给,加快发展现代农业,促进农业和农村经济持续稳定发展,必须更加依靠科技实现创新驱动和内生增长。
保障国家食品安全迫切需要科学技术。解决10亿多人口的吃饭问题,一直是中国农业发展的首要任务。近年来,中国粮食产量实现了“八连增”,但农业基础设施不完善、抗风险能力弱、比较效率低等问题依然存在。未来,随着国民经济和社会的不断发展,中国人口多、土地少、水资源少的趋势是不可逆转的。城乡居民对粮食等主要农产品的需求将继续增加,粮食安全形势将更加严峻。解决总供给和需求之间的矛盾的粮食等主要农产品和确保食品安全,我们最终必须依靠科技创新,充分挖掘各种潜能,突破重大技术瓶颈在农业生产尽快,大大提高农业土地生产力,从根本上提高农业综合生产能力。
保障农产品质量安全迫切需要农业科技。近年来,农药兽药残留问题、添加剂和防腐剂问题已被禁止。“红鸭蛋”、“涡轮鱼”、“三鹿奶粉”等事件的发生,使问题更加复杂;此外,还有一些转基因食品、动物饲料添加剂等技术进步带来的新问题。确保农产品质量和安全按照总体要求“高产、优质、高效、生态和安全”,我们必须促进农业科技进步和创新,加快发展大规模、标准化、装备和智能农业、农业产业全面升级。
生态安全亟待科技保障。目前,我国农业发展面临资源综合利用水平低、面源污染增加、污染物无害化治理能力低等问题。此外,气候变化对农业生产的负面影响不断加大,资源环境对农业发展的制约日益突出。减轻对资源的压力迫切需要加强环境主要关键技术研究,大力发展农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术,加快清洁生产集成技术的发展,建立实施“低耗、高效、持续农业发展模式,大大提高资源利用效率,促进资源,人口,经济社会和谐可持续发展。
迫切需要技术来确保工业安全。在经济全球化的今天,农业领域日益成为国际竞争的焦点。现代农业发展的支撑力量主要来自农业科技进步,农业竞争本质上是科技竞争,自主创新能力是科技竞争的核心。目前,我国大豆进口已达到5000多万吨的水平,随着全球农产品市场竞争的加剧,我国农产品进口仍有进一步增加的可能。提高中国农业的国际竞争力,进一步减少对中国农业的影响国际农产品市场,我们必须加快现代农业生物技术、信息技术、生物质能源和资源环境技术在农业的应用和产业化,加快农业前沿领域的原始创新,有效提高的科学和技术储备,引领国际农业科技发展,力争占据制高点,农业科技产业发展全面提升我国农产品市场竞争力。
面对刚性需求增加、资源日益稀缺的严峻形势,中国农业发展只能依靠农业科技创新来保障粮食安全和食品质量安全。只有依靠农业科技创新,才能改善生产生态环境,从而实现现代农业跨越式发展的战略任务。通过农业科技创新来发展现代农业,显得更加迫切和必要。
加快农业科技创新,迫切需要采取一系列重要措施。
加快农业科技创新,我们需要定义在农业科技创新的方向,优先在农业科技创新,完善农业科技创新机制,依靠科技创新,推广科学技术,和培训农民,充分发挥政府引导和市场运作的双重作用,引导和支持现代农业的发展。
深化科技体制改革,构建国家农业科技创新体系。加快农业现代化和农业科技创新的历史任务十分艰巨。进一步深化科技体制改革,提高我国的科学技术管理体系,完善管理办法项目申报、资金分配和过程,突出公益性农业科研的特点,探索新的科研组织模式和有效的融资方式,以农业科学研究、基础研究和公共卫生研究等体制机制快速发展。同时,有必要建立一个农业科技创新体系适合中国国情,以确保有突破和创新,以改革为手段和设施为基础,以奠定坚实基础建立国家创新体系。
着力提高农业科技自主创新能力。为了满足可持续农业发展的技术需求,该公司旨在抓住农业科技的制高点,提高科学和技术发展的可持续性,并提高农业的竞争力,全面提升科技自主创新的能力。进一步加强动植物种质资源收集和保存等基础工作。着力提高农业知识创新、生物技术、机械化技术、信息技术等科技创新能力。
加强公益性农业技术机构改革,创新农业技术推广机制。加强公共福利的定位功能农业技术推广机构,积极落实“三个权力县”的政策,阐明它们的功能和任务,在一个合理的方式,设立机构检查和验证他们的人员科学、理顺管理体制,改革完善配套措施,提高工资和福利,建立岗位责任制全面。加强水利、林业、气象技术推广服务体系建设。鼓励科技企业和技术合作组织成立和经营,积极发展校市共建、校县共建等多元化推广模式,对公益性农业技术推广体系给予平等的政策支持。
加强农业科技人才建设,大力培养农村实用型人才。按照就业法律和基本需求的农业科技、国家高级培训基地农业科研人员、高层次科研骨干的培训基地,培训基地高级科研辅助人员和高级科研培训基地管理人员应分别建立起来,加快创新型科技人才和科技队伍的建设和科学培养。建立一套适应农业科技创新需要的人才培养、使用、评价和激励机制和体系。加大新型农民和农村实用型人才培训力度,扩大培训规模,提高补助标准,增强培训的针对性和实效性。充分发挥高等学校、农业高等院校、科研推广机构的科技教育和人力资源优势,多层次、多渠道、多形式开展大规模农业科技培训。
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