为了促进依法行政,加强依法行政的意识,更好地为建设单位,全面落实“2014娄底城市政府依法评估计划”和“娄底城市政府根据2014年法律要点”,并结合我们的实际工作,制定这个计划。
一、指导思想
“十八大”的精神为指导,深入落实科学发展观,在市委的正确领导和市政府实施的总结全面推进政府依法国务院“关于加强法治政府建设的意见》和省政府“法治湖南建设的概述,以“推进依法行政和法制建设规划”为目标。落实依法行政工作制度和考核标准，建立健全依法行政工作机制，不断提高执法规划的公信力和执行力，营造“快乐娄底、法制规划”的良好环境。
二、总体思路和目标
坚持创新工作体制机制，围绕迫切需要解决的问题，健全重大行政决策机制，推动行政决策科学化、民主化、法制化。深化行政审批制度改革，加强服务型政府建设，转变政府职能。落实执法问责制和执法渎职制度，完善监督制度。实现“执法质量显著提高、执法体系完整高效、执法权责明确、执法行为全面规范、执法监督严格有效、执法形象文明公正”六大工作目标。
三、组织和领导机构
建立局全面推进依法行政工作领导小组,市委书记曾Boyi顾问,朱主任Changmei合并,谢副主任义务副组长,副主任刘志新任副领袖,纪检组长,检查办公室主任朝阳区小,黄副主任小华,工会主席黄xp为副组长,局为会员设立各学系及各中学的负责人。领导小组由办公室和政策法规科主任李维石办公室主任组成，具体负责全面推进依法行政工作。
四、任务
1. 提高依法行政的意识和能力。执法支队及县(市)区规划局(分局)应主动组织并进行不少于两个法律学习和培训活动,开展各种形式和内容丰富的学习和培训,不断提高执法人员的法律素质。重点加强法律对行政处罚、行政许可法、行政执法的行为,和专业执法涉及共同的法律法规规章和法律文件等文件和其他执法部门使用业务技能培训和学习,努力学习,学习,学习,为了进一步提高综合素质规划执法人员,规范执法行为,提高执法质量，建设规范化、专业化、现代化的规划执法队伍;不定期举办依法行政知识讲座，建立依法行政培训长效机制。通过引进来、走出去，以学习法律法规为重点，促进形成严谨踏实的工作作风、勤奋进取的学习氛围，有效提高整体执法水平。
2.责任部门:政策法规部
配合部门:局各部门、局所属事业单位、县(市)区规划局(分局)。2. 加强和完善制度建设。按照合法性的原则,理性、效率、方便百姓,权力和责任的统一,有效的监督,所有行政审批事项必须取消或调整,和所有行政审批事项必须解决和标准化。对下放给局内各有关部门、单位的各项审批权限进行重新整理，逐条重新审查。规范行政审批，建立行政许可集体联合审查制度。系统的行政审批事项集中在市政府行政服务中心办理，减少审批环节、程序和时间。建立行政审批网上投诉制度，局政策法规科和有关部门(办)要加强对行政许可项目的动态管理和监督，建立长效机制。推动行政许可审批进入科学化、标准化、制度化轨道。
3.主管部门:行政审批科、政策法规科
坚持依法科学民主决策，健全重大行政决策制度。制定重大行政决策规范性文件，明确决策范围、决策机制、听证标准和听证程序。要坚持科学民主、涉及群众切身利益的决策，对群众提出的决策和方案有重大分歧的，都要举行听证会，听取各方意见。形成公众参与与专家评审相结合的决策机制。
4.责任部门:政策法规部
配合部门:局各部门、局二级机构、县(市)区规划局(分局)。开展执法档案审查，实施重大具体行政行为备案。规划执法分局和县(市)区规划局(分局)要认真落实行政执法记录评审评审制度，每六个月进行一次自查自纠。政策法规局领导的部门和其他有关部门参与,一年一度的内部范围内的整个系统在一个文件或行政执法监督检查规划执法的行政执法队伍,县(市)区规划局(分局)的行政处罚,行政许可文件进行全面,并及时督促整改问题。备案的实现主要的具体行政行为,并及时向市政府法制办公室报告;规划和执法支队,县(市)区规划局(分局)应当提交两个行政执法指导情况下的政策法规部门。
责任部门:政策法规部
配合部门:规划执法支队、县(市)区规划局(分局)密切关注行政诉讼和行政复议。政策和法规,加强立法事务办公室和人民法院,城市和相关法律专家,对于行政复议或行政诉讼,及时组织协调相关工作执法单位参与诉讼或复议回答,指导完美的数据,收集证据,确保反应的质量和效率,并按规定及时向统计法制办公室报告。局各部门、局二级事业单位、县(市)区规划局(分局)参加行政诉讼和行政复议。
责任部门:政策法规部
配合部门:局各部门、局下属机构、县(市)区规划局(分局)。依法加强行政执法监督。防范执法风险，加强法律监督能力建设。落实娄底市规划局过错责任追究办法，进一步完善各项内部监督机制。实行行政执法检查制度和行政执法案件档案评估制度。积极开展行政执法的监督,并及时发现问题可能出现在行政执法的调查,如使用权力为个人利益,感情的使用法律,滥用职权、玩忽职守等。我们必须严格、公正、廉洁地执法。加强信息公开，破除黑箱操作，真正实现执法公开透明。对网上举报电话进行公众监督，主动接受群众和舆论监督。
5.主管部门:局纪检监察办公室、政策法规司
配合部门:局各部门、局所属事业单位、县(市)区规划局(分局)。7. 加强法制宣传。本部门在政策法规科的领导下，在信息中心的积极配合下，全年组织开展了不少于一次的法律知识宣传活动。同时，在规划局信息网站上全面开展宣传工作。规划执法队伍,县(市)计划局(分局)应积极配合以上的政策和法规部分工作同时,积极借助报纸、广播、电视、互联网和其他媒体,这个单位依法行政工作在宣传典型人物和事件,年度内部媒体发表稿件不少于2新闻报道(时间)。
6.负责部门:办公室、政策法规科、信息中心
配合部门:规划执法支队、县(市)区规划局(分局)五、工作要求统一思想，加强认识。各责任部门应进一步提高识别的重要性和紧迫性依法行政工作,强化责任意识,促进政府依法更加突出的位置,政府依法作为计划管理工作的基本原则,进一步加强全面推进依法行政工作的意识和主动性,强化措施，促进依法行政工作深入开展。
明确分工和责任。各主管部门应当设置专人依法负责管理工作。根据计划,结合自己的现实,工作任务分解和实施具体的岗位和人员,工作质量和进度应澄清,应执行工作任务,工作进度,应当及时报告依法行政领导小组办公室。
完善监督，加强考核。各主管单位应当按照有关规定及时报送行政工作资料。分别于6月30日和12月30日前向局方政策法规科提交6个月和全年的依法行政总结。规章部定期对行政执法档案进行考核检查，按照市政府考核标准进行考核。
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