调查报告是调查研究成果的体现,是调查深浅的最好检验,也是机关工作常用的文体之一。调查研究不深,不可能写出好的调查报告。调查报告没有固定的格局,只能说它“定体则无,大体须有”,但其同工作总结、经验材料、请示报告等文体的写法相比,还是有自身的特点。
（一）基本格式
调查报告通常由标题、导语、主体、结语四个部分组成。
（二）基本结构
调查报告的结构,指观点,材料,论证过程的排列组合方式。
（1）纵式或递进式。纵式结构,是指按照历史或时间顺序,事物发展过程来写,有头有尾,过程清楚。
（2）横式。横式结构,是指根据事实的性质和作者的观点分门别类排列开来,从多个方面表达调查报告的主题。
（3）纵横式或横纵式。纵横式以纵为主,纵中有横。横纵式以横为主,横中有纵。有的则纵横并用,纵横交错。总之,文章格局的目的是有助于主题思想的表达,有助于读者的深入理论。
（三）基本要求
调查报告的要求、格式是显而易见的,但真正要掌握它,主要是靠实践,通过多写多练,逐步形成自己的写作习惯和风格。写好调查报告要把握的问题很多,结合一些老机关和个人的体会,我感到要把握好以下五个关键环节。
一是提炼主题。主题准确鲜明,有新意,这是对所有文字材料的共同要求,调查报告也应当这样。主题是调查报告的灵魂。主题准确鲜明,就是揭示的问题对指导当前工作、回答现实问题有针对性。
二是“吹”清思路。思路不清,什么材料也写不好。“吹”思路的过程,实际上就是思考、研究、深化、条理的过程。必须在“吹”思路上舍得花时间,下气力。“吹”思路的重点是紧紧围绕调查得来的全部材料,“吹”调查报告的主题思想、结构形式、基本观点、选用的主要事例。“吹”思路时,要各抒己见,各显神通,要遵循高、新、实的原则。
三是综合分析。一个调查报告能否写好,还有一个很关键的环节是对调查来的情况和问题,进行深刻透彻的综合分析,把调查到手的零散的东西系统化,把感性的东西理性化,把表面的东西实质化,进而揭示出事物的本质和规律。作为领导机关的干部,必须掌握综合分析的基本功,养成综合分析的习惯,学会综合分析的本领。分析好,大有益,综合分析更有益。掌握了这种科学方法,观察问题就能见其一又见其二,知其然又知其所以然。
四是搞好“结合”。把综合分析的成果,深刻、鲜明、系统地反映出来,写出高质量的调查报告,还必须在理论和实践的结合上下工夫。写文章包括调查报告,只有讲清问题才有质量,对调查的问题讲得越清,报告的质量就会越高。要讲清问题,就少不了虚实结合,就事论事讲不清,从理论到理论也讲不清,只有把理论与实践结合起来,才能讲得清楚,说得明白。写好调查报告的诀窍就在于此。
“结合”的方法很多,常用的有如下五种。
(1)选用完整的典型事例说明现点。比如,上海市教育工会为了说明当时老年知识分子负担过重的情况,他们选了一个年过半百、身兼12职、并有心脏病的特级教师的事迹,写了一份调查报告,集中说明了“老牛”虽有余力,过累亦将拖垮的主题思想,《人民日报》原文转发。
(2)用数字性的材料说明观点。这是写调查报告的一大特点。几乎所有的调查报告都有数字,有的用一两个,有的用几十个。有一个《穷官庄打开致富路》的调查报告,全篇2800多字,却用了33个数据,确实是内容丰富,事迹过硬。
(3)用对比性的材料说明观点。有用数据对比的,有用语言对比的,但是最好是用事例对比。比较典型的是某报纸发表的一篇题为《要想由穷变富,全在干部领路》的调查报告,选用一个县两个村自然条件一孬一好,生产发展一快一慢的典型材料,从对比开笔,到对比结束,十分鲜明、生动地说明了主题思想。
(4)用典型事例和综合性的材料结合起来说明观点。在一件工作、一个教育、一项任务完成之后,多是采用这种“结合”方法说明问题,写出调查报告。
(5)用群众语言说明观点。在绝大部分调查报告中,都有群众语言。有的选用一两句,有的选用十几句。前面讲到的《穷官庄打开致富路》那一篇2800多字的调查报告,共选用了24句群众语言,什么联产计酬好比“吃煎饼卷指头,口口咬着自己的肉”,什么大锅饭时期是“早上出工你等我靠,晚上记工你争我闹”等等。这些话,可以抵得上一大段干巴巴的叙述。好的群众语言,是广大群众长时间锤炼出来的,是高度“浓缩”了的生活变迁的形象反映,很有时代特色,很能说明问题,在材料中选用一两句,可以使材料显得更为生动活泼。
五是力求新鲜。调查报告的质量高低,在很大程度上取决于有没有新意。在“新”字上下工夫,就要努力做到选用的材料新,概括的观点新,总结的经验新,提出的要求新,探索的规律新,使人看了能受到新的启迪。要达到这些要求,需要具备下述三个条件。
第一条,敏锐性。凡是思想上、政治上敏锐的人,其鉴别能力、洞察能力都比较强。这种人对新情况、新问题、新特点、新经验；识别快、接受快、反应快,写出的东西,提出的要求,发表的意见,一般都有新意。这种敏锐性是从学习中来的。只有对党的方针政策,对上级领导的决策,对别人的先进事迹和经验,学得及时,消化及时,遇到客观事物,才能够迅速辨别新旧,判断是非,作出反应,提出见解。
第二条,比较性。掌握比较的方法,就有可能抓住新情况和新问题,总结出新鲜经验,提出新的意见和建议。比较的方法很多,常用的方法是:拿今天的情况和问题与昨天的情况和问题作比较；拿先进的方法和经验与一般性的方法和经验作比较；拿本单位、本部门的工作与成就和兄弟单位的工作与成就作比较。这样一比较,即使自己反应迟钝一点,也能从中找到差距,看到发展,发现特点,并从中选择需要的事例、观点和经验。
第三条,创新性。事物天天在发展,历史天天在前进。政治工作、军事工作、后勤工作、装备工作，表面上看起来年年都是“老一套”,实际上年年都有新内容；就是所谓的“老一套”,也有新发展。就看你有没有能力去发现,有没有胆识去撰写。
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