化解社会矛盾是第一要务，是检察机关服务于经济社会发展全局的重要载体。自2009年以来，作者所在的广州市番禺区人民检察院一直高度重视解决社会矛盾。在强化办案职能、响应民生需求、执法办案实效的同时，采取多种化解纠纷的措施，有效化解社会矛盾，取得了良好的法律和社会效果。
第一， 解决好社会矛盾是党的根本宗旨，也是党的政治工作和法律工作的宗旨。
近年来,在中央的正确领导和上级人民检察院,我国经济平稳较快发展,民主法制建设的稳步推进,人民得到更多的实惠,人民的生活环境和条件显著改善,正义的人方便,提高司法的概念,行为越来越规范,越来越多的文明执法。然而，在我国社会转型时期，人们对一些问题的反应仍然很强。这些问题既涉及司法领域，也涉及经济领域，既涉及检察机关，也涉及其他司法机关。笔者就现行法律所引起的社会矛盾以及检察机关应如何处理这些问题作了简要的论述，这仅供具有同样仁性的人讨论:
1.加强维护社会稳定措施。
近年来,番禺区人民检察院KongShen部门加强措施,巧用“从船头到船尾吸塑法”,形成“分析,提前预警为核心,源头预防、控制措施,来解决争端,这样“终极目标”检验报告病例涉及机制,积极吸塑裂纹问题,有效地促进了社会环境和社会管理创新(一)加强风险评估措施,加强风险预警。
建立三步风险评估机制:第一步是制度先行。全面落实信访风险评估工作，制定“早发现、稳控制、处置”的信访风险评估预警措施;二是分级预警。根据风险评估的情况,预警prosecor-related信访的分类和风险评估团队应当组成风险评估意见的第一次研究,判断,提前预防和解决问题,从而解决问题在萌芽状态。第三步是跟进访问。对于可能涉及起诉和探望的案件，我们应该全程跟进。必要时，领导干部要与信访人员一起开展查访工作，从源头上消除信访工作的潜在隐患，确保不再出现新的检访案件。
2. 采取“姑息计划”措施，加强综合治理。
使吸塑工作更实际,为了检查,番禺区人民检察院“吸塑计划”工作机制,请求代理需要解决原告或评估后另一方上诉的可能性,从法律效果和社会效果,政治思想的影响,提出了具体的方法和吸塑的作品做一个好工作。自2009年以来，共制定了30项“利息上诉计划”，利率达98%。
3.通过“人性化”反馈措施加强情感咨询。
在实际的安抚工作中，正确处理案件但长期打官司的信访人往往比较固执。僵化的法律语言、法语和法律文件中的规定很难打动他们，安抚工作更加困难。积极探索,番禺区人民检察院“人性化”反馈机制,同时在法律文件的服务,从感情的角度,对当事人的意见和方法,说服,努力“情感人,救人,他“,通过引经据典,例如,分析利弊,以弥补刚性的法律文件,灵活、低亲和力的缺陷,被大众认可,收到了良好的西药效果。
4.采取受害人援助措施，确保“案件得以解决”。
解决确实是必要的及时救济刑事受害人的实际困难,维护社会公平和正义,结合工作实践,番禺区人民检察院制定了《实施规则番禺区人民检察院受害者救援工作,进一步明确救助对象和相关部门的职责分工,加强KongShen,调查、起诉和其他部门的联系,19日由调查部监察部孔申科提供备案，根据案件风险报告的要求，对刑事受害人或其近亲属提出救济意见，开展救援。共解救符合条件的犯罪被害人3人，救助总额26000元。
第二，完善机制，减少刑事对抗。
1.建立未成年人保护新机制。
首先，制定了《番禺区人民检察院附条件不起诉操作规程》。对未成年人犯罪案件，设定三个月至六个月的侦查期限和一定的侦查条件，根据侦查条件作出起诉或不起诉的决定。有条件不起诉制度注重教育和培训，不仅给予被告人特别是未成年人改过自新的机会，而且对其人身危险进行调查和确认，有利于有效解决社会矛盾。
2. 推行处理个案的风险评估机制。
番禺区人民检察院以犯罪主体、犯罪情节、社会危害性和刑事诉讼能否顺利进行为参数，对案件风险进行综合评价。首先是确定风险评估的重点。将韦德少数情况下,群体性事件引起的犯罪、利益相关者和严重的反对党或网络媒体,社会各界关注敏感案件的重点风险评估,风险评估的情况下将启动应用程序时,预测和防范可能出现的问题,及时准备计划,防止不当执行激活或引发新的矛盾。第二，对内加强逮捕与起诉的联系，对外加强部门沟通。今年以来，我区开展了“三十二建设”专项活动，刑事案件激增，其中涉及案件重大、社会反应强烈、案件性质和管辖争议案件多。番禺区人民检察院高度重视与相关职能部门合作,制定预防计划的信访和群体性事件的风险造成的这种情况下,以妥善处理一批重大敏感案件,实现有机统一的政治、社会和法律效果在处理案件。
3.探索审前非羁押措施的适用。
一是建立审前调查机制。通过建立品格证据的pre-arrest考试制度和学校学生,未成年人社会调查是在增长经验,家庭环境中,性格特征和社会活动的青少年在审查逮捕嫌疑人,以便形成品格证据和案件调查人员提供依据来判断他们是否对社会有危险。第二，建立刑事和解机制。制定《刑事和解实施细则》，针对部分轻微刑事案件开展刑事和解工作，结合案件情况和其他因素，促进被害人和行为人之间的和谐。三是建立教育与帮扶联动机制。通过外部加强和社会工作组织在团委,司法行政惩教机构联系,内部加强公诉,逮捕、部门沟通与协调,完善犯罪嫌疑人不工作后跟踪、调查和相关措施,在保证监管的前提下,努力发挥教育和影响,转换函数,促进犯罪嫌疑人早日回归社会，取得良好的法律效果和社会效果。四是探索流动人口保险机制。行为品格证据调查,访问嫌疑犯工作的单位在犯罪之前,了解他一贯表现,和单位出具书面证明,他的性格,预约的家人怀疑,调查家庭成员的性格,并确保监管条件是否满足。
第三，管理创新，缓解社会矛盾。
(1)建立防范干部犯罪预警教育基地，拓展民生服务新载体。
番禺区人民检察院于2010年10月建立的第一个警示教育基地,基层人民检察院预防职务犯罪和总结了专业化的操作机制,程式化,即展览看到一个警告,警告电影,听预防教育,组织研讨会,进行调查的预防和预防建议,编写一个学习经验,发送一个完整书签和学习指南。番禺区区委高度重视番禺区人民检察院预防工作，已批准在区内各行政单位大力推进警情教育基地建设，并要求区内各单位落实。基地运营以来，共接待来访研究296批12292人次，对建设廉政环境、缓解社会矛盾发挥了积极作用。
(2)依托全市首个惩戒释放、教育救助基地，拓展基层检察监督新触角。
在刑事处罚解释协助基地设立专门的社区矫正检察机关，扩大基层检察机关的社会覆盖面，对社区矫正活动开展综合法律监督。落实社区矫正检察官制度，发展个性化帮教项目，提高案件矫正水平。协助有关部门引入心理学家参与地区社区矫正工作，通过专业的心理咨询减少社会稳定隐患。加强社区矫正信息化建设。采用先进的“GPS卫星定位”系统，实时定位重点监测社区校正对象，确保不发生严重影响社会稳定的事件。建立与社区矫正相关职能部门的信息共享机制，努力实现资源共享和动态监管，充分利用现代信息技术，提高监管工作的有效性。
(3)搭建网络信息平台，实现与政府稳定维护窗口的无缝对接。
2011年初,番禺区人民检察院风骚女子部门和区域综合管理的公共正式签署信息网络查询系统的使用意见,成为这座城市的第一个稳定窗口与政府直接连接,通过信息网络和洞察的大众吸引力,并引导他们正确的、有序、可控的司法程序来解决基层人民检察院。这种关注民生、率先尝试的做法，得到了市巡检检察长王福成的指示肯定，要求在全市推广。
(4)依托检验大厅，整合阳光检验新资源。
进一步加强检察总长接访、查案、受理投诉、审查律师文书等综合职能，为人民群众提供高效、快捷、舒适的服务。率先在全市基层检察院开展刑事案件实时查询、起诉、民事银行案件、电子数据网上报送等功能。建立律师预约查询公众信息的网上渠道，拓宽了公众服务窗口。省、市、区人大代表到番禺区人民检察院开展专项检查，充分肯定了番禺区人民检察院惠民谋利的举措和透明、公信力机制。
(5)以广州大学城检察院为载体，构建民生服务新平台。
2009年8月，番禺区人民检察院成立了广州大学城番禺区人民检察院检察院办公室，进一步推进了为检察工作科学发展服务的工作定位。近三年前成立以来,坚持的原则“民生检察工作和为人民服务”,该公司做出了非常多的努力来建立四个服务基地,即法律咨询服务,大学生援助和教育、检验和研究交换,廉洁政府的文化。大学城机构通过参与社会治安综合大学的城市,农业问题特殊工作,建立公会访问报告,宣传和解释方法,指导调查,如工作系统,协助有关部门解决群众反映强烈的民生问题,解决基层司法具有更为直接的需求,促进新社区,为新农村经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极作用。2009年至今，大学城检察院共接待和协助来访人员168人，帮助群众解决法律问题23件。
以上是对番禺区人民检察院近年来解决社会矛盾的一些实践探索。番禺区人民检察院将继续根据上级检察机关和区委关于全面深入推进打击,打击假冒商品的生产和销售,打击商业贿赂,建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”工作的重大部署,积极参与社会管理创新,继续推进服务保障民生、解决社会矛盾、服务经济社会整体发展三个优先方向。
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