公文作为治理社会、管理国家的重要工具，作为一种文章体裁，有自己独有的、鲜明 的特点。
1.具有法定的作者
这里所指的法定的作者是指依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的组织或组织（单位）的负责人。单位负责人以个人名义制发公文，并非以私 人的身份行事，而是以他所在单位法定的领导者的身份行使职权.
2.具有法定的权威性和行政的约束力
公文是法定机关制发的，因而，它代表机关发 言，具有法定的权威性和行政的约束力，对于下行文来说尤其如此。公文的这一特点，是 其他文字材料所不具备的。
3.具有规范的体式和制发程序
公文的规范体式，一是指公文所采用的语体，二是指 文件的格式。制发公文是一件严肃的事情，必须按照规定的体式，不得随心所欲，独出心 裁，另搞一套。公文由法定作者制发，在撰写和制发的过程中，它还要受公文处理程序的 严格制约。
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