现代汉语短语包括自由短语和粘着短语。自由短语主要是指能单独成句的短语，语法上可以自足；粘着短语主要是指任何语境下都不能单独成句的短语。
目前的典型材料标题以动宾结构居多，比如“做辛勤园丁，育祖国花朵”、“发展特色园区经济 提升现代农业水平”、“建立健全畜牧兽医终端体系 增强动物疫病综合防控能力”。从语言学角度来说原因有三：一是动宾结构简洁、表达意思丰富；二是节奏明快，便于称诵；三是动宾短语有一定的信息凸显作用，可以在一定程度上概括文章的内容。另外是受公文内容的制约，写作人员在拟制标题的时候要概括典型材料的主要内容，包括措施和方法，而措施和方法基本都是动宾结构，免不了受其影响。但是动宾短语做标题不免有大喊口号之嫌。此外，主谓短语、同位短语都可做典型材料的标题，比如“创新构建北芳发展的基石”、“‘黑夜天使’张梓楦”等，这些常规的短语形式都是自由短语，在大部分情形之下可以独立成句出现。
一、粘着短语标题的优势
与自由短语相对的就是粘着短语。尹世超认为粘着结构性质的标题特点是“它们都是半截子话，语法不自足，语义不完整，但可以单独做标题，并有特殊的表达效果。”作为语言的一种特殊现象，粘着短语做标题有着自身的优势：
语义的省略性。标题是语言简洁性的集中体现，标题宜短忌长。典型材料作为事务性公文，标题有更多的灵活性，基本不用“发文机关+事由+文种”的单一形式。标题可以省略一些不重要的信息，比如“为了英烈安息”，短短几个字，可以概括某革命烈士陵园管理主任的先进事迹，不用对其主要内容概括，读者也不会失去阅读兴趣。
话题的标记性。“题好文半”、“居文之首，勾文之要”，是人们对标题重要性的认识。标题是文章关键的第一道关口，从形式上来说，标记性是吸引读者更加重要的手段。粘着短语标题是有标记的标题，介词、方位词、连词都具有标记性。比如“以班子建设为突破口”，介词“以”加深了读者的印象，“班子建设”是标记的内容，可以帮助人们识别标题，增加阅读的目的性。
焦点信息的凸显性。焦点信息是文章或话语表达的重点、中心。人们看文章主要是涉猎新信息，标题的焦点凸显作用就很重要。由于之前说到粘着短语标题具有话题标记性，所标记的都是话题的焦点信息。比如“走上自主创新之路以后”，话题的焦点是“以后”前面的信息。标题用简练的语言概括了最有效的内容。
二、粘着短语标题的分类
粘着短语标题指的是由粘着短语充当的标题结构。它主要包括四种结构：“NP的VP”标题、介词短语标题、方位短语标题、连词短语标题，典型材料常用的形式为后三种。粘着短语标题突出的语言特点就是实词和虚词的结合，结构不自足，除了引用之外一般不能单独出现在正文中。
1.介词短语做标题
标题中常用的介词有“从…到…、以、给、让、为了、在”等，介词短语后面的成分可以是体词性成分，也可以是谓词性成分，比较灵活。例如
（1）从打下手到一流专家
（2）在浦东沃土播撒智慧
（3）以沟通促和谐 以创新求发展
（4）为社会主义新农村建设发挥统一战线优势
（5）以科学发展引领开创医院新局面
（6）为了党的卫生事业
（7）让创建“党员先锋模范岗”成为企业党建发展的“助推器”
现代社会从某种程度上来说已经进入了“读题时代”，焦点信息是人们涉猎的重点。标题应该是人们未知的、不熟悉的信息。尹世超认为标题可以分为有标记标题和无标记标题。介词的语用功能之一就是“凸显焦点”，而介词短语标题是有标记标题，这类标题对焦点信息起到了强化作用。例“（1）从打下手到一流专家”，文章表现的是某乙烯电站区高级主管精湛技艺成长过程，其中，“打下手”和“一流专家”是文章要表达的重点，是作者希望读者注意到的细节，通过介词的标记作用得以实现。在接下来的例子中，“浦东沃土”、“沟通”、“创新”、“社会主义新农村建设”、“统一战线”、“卫生事业”等都是文章要凸显的信息。
2.方位短语做标题
方位短语由名词性短语或者动词性短语加上方位词构成，方位短语不能独立成句，因此也是粘着结构。方位短语数量有限，主要就是 “上、下、前、后、左、右”等单纯方位词或者与“之、以”等相结合合成方位词。典型材料重在对过去一段时间工作的叙述，方位词语比较单一，所以标题中用“…以后”或者“…之后”的较多，而且常见。例如：
（8）当上村官以后
（9）XX县实行政务公开之后
（10）XX餐饮服务公司改制之后
在方位短语之前的成分以主谓短语为主，方位短语的语法意义无外乎表示处所、时间和范围等方面，在典型材料的写作中表示时间和范围的比较常见，范围的也有，不过也是和时间意义交叉出现。
我们可以看到，方位短语标题具有称名性，对典型材料的内容也有较强的概括性以及标记性。读者会关注方位名词之前的短语情况，对文章的内容有很好的引导作用。方位短语也起到了一定的信息凸显作用，比如例子中的“当上村官”、“实行政务公开”、“改制”，标题内容简练。
3.连词结构做标题
连词具有连接功能，可以连接各类实词、短语、句子和句群，根据《标题用语词典》的统计，常用在标题中的连词数量不多，主要有“因为、假使、不仅、只要、既然、不仅仅”等。典型材料的特点之一就是真实性，标题中不能出现含有假设性和让步性意义的连词，所以，“假使、假如、假若、要是、如果、即使”这些连词都不会出现在典型材料的标题中。例如：
（11）不仅仅是一句口号
（12）因为企业精神
“不仅”或者“不仅仅”后面的成分以动词性成分居多，而且很多通过“是”字结构组成标题。“因为”后面的成分实词、短语皆可。上述例子中的连词表示的语法意义是递进和因果。
三、小结
粘着短语作为现代汉语语法中一个特殊小类，具有特殊的语法现象，本身具有强调作用。粘着短语做标题具有话题意义省略、信息的凸显等作用。此类标题概括性较强，有些标题可以直观地反映出典型材料的内容。对于典型材料写作的新人来说，在不能很好概括全文内容时，可以选择粘着性短语标题，它比较接近典型材料的主题。另外，自由短语做典型材料标题的字数较多的情况下，也可以考虑采用粘着短语做标题。
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